拉丁美洲的经济问题与挑战，收入不均、教育不足与新自由主义政策效果不佳（为什么直到21世纪的今天，拉丁美洲依然这么穷？）

拉丁美洲的经济问题与挑战：收入不均、教育不足与新自由主义政策效果不佳

拉丁美洲指的是美国以南的美洲国家和地区，拉丁美洲拥有面积2056.7万平方公里，人口估计超过6亿。

大多数拉美国家在上世纪70年代就已经迈入了中等收入国家的行列，但是经过几十年，拉美国家仍然处于中等收入国家行列，这与起步时间相近，但用时不到20年就跻身发达国家的某些东亚国家可谓天壤之别，其中的教训引人深思。

首先，拉美国家奉行“先增长后发展”的经济政策。这些政策，并没有使拉美国家出现经济增长和社会发展步入良性循环的轨道，反而不断爆发的政治危机、经济危机、债务危机、货币危机以及金融危机。

其次，收入分配不均。由于历史遗留等原因，拉美实行的是大地产制，拉美国家长期奉行初级产品出口模式，这导致社会收入以及分配的不均，虽然许多拉美国家为解决土地问题进行了土地改革，但是这些改革没有顾及农民的利益，反而加剧了收入不均。根据世界银行公布的数据，世界上29个收入分配最不平均的国家，有14个来自拉美地区。

再次，教育投入较低。贫穷带来的后果就是穷人的孩子接受不到良好的教育，这使得拉美地区陷入了恶性循环的局面。由于许多人没有土地，他们便前往城市需找就业机会，因为贫穷租不起房，这些人就在城市各个角落落脚，久而久之，就形成了大大小小的贫民窟，贫民窟的出现，一方面加剧了贫困，另一方面又带来了犯罪、疾病、治安等各种问题。

最后，拉美国家多数执行的是新自由主义政策。这一政策的受益者是跨国垄断资本、大企业集团和上层官僚，而严厉的工薪制度和汇率政策，则严重限制了就业者的工资的增长，也导致大批中小企业破产，贫富差距逐渐拉大，失业日益加剧，贫困人口不断增加。

另外，拉美各国都存在着较高的债务负担。

拉丁美洲的经济发展困境：贫富分化、产业单一化以及政治动荡

拉丁美洲是指美国以南的美洲地区，也就是地处北纬32°42′和南纬56°54′之间的大陆，包括墨西哥、中美洲、西印度群岛和南美洲。因为这一地区的国家在历史上多为西班牙、葡萄牙、法国等国的殖民地，而西班牙语、葡萄牙语、法语等皆起源于拉丁语，故而得名拉丁美洲（简称拉美）。

通常情况下我们一提起拉美可能更多想到的会是足球，而不是经济。当然拉美各国的经济发展水平并不一致，和世界其他地区的国家一样有穷有富：智利介于发展中国家和发达国家之间——就新闻自由、人类发展指数、政府清廉指数、教育水平等方面看：智利已足以比肩发达国家；然而就基础设施建设和产业发展而言：智利属于中等发展水平国家。海地则与此形成鲜明对比：700多美元的人均ＧＤＰ使海地名列全球最不发达国家的行列。尽管拉美各国的发展水平差异巨大，但就整体而言：拉美的确没诞生一个名副其实的发达经济体。

从地缘区位来看：美洲大陆同其他大陆之间远隔重洋。这种地缘格局的优势在于：当自身实力不足时有天然的地缘屏障保护自己不受外来侵犯；劣势则在于：如果要崛起成为超级大国并将自身的国际影响力对外辐射其实也是相当困难的。世界政治、经济、军事的中心位于亚欧大陆，即使是身为世界霸主的美国也要大力维持自己在亚欧大陆的势力存在，然而拉美各国并没美国那个实力。人类历史上前两次工业革命都发源于欧洲，扩散到北美和日本，而地理位置偏僻的拉美则与之失之交臂。第三次工业革命由美国引领，欧洲、日本、俄罗斯、中国、印度等则大力赶超，而拉美再次失之交臂。

从国土开发来看：拉美的主体部分位于南北回归线之间的热带地区。中美洲和亚马逊的热带雨林以及热带稀疏草原的开发难度无疑是相当巨大的，尤其是亚马逊雨林生活着世上最大的蛇类——亚马逊森蚺以及食人鱼等危险物种，一直以来都有“人类禁区”之称。这样的国土环境意味着拉美各国的国土开发难度和成本是巨大的。

从对外贸易来看：拉美各国缺乏完整的流通市场——在殖民地时期作为宗主国的西班牙、葡萄牙、法国等国对拉美殖民地的对外贸易进行了严格的管制，各殖民地之间严格禁止互相贸易，只能供给宗主国需要的商品。而拉美的地形也阻碍了各地之间的贸易交流——由于巍峨的安第斯山脉纵贯南北，使拉美东西部之间的贸易交流甚至比同区域外国家的交流更麻烦。而远离其他大陆的地理特征也使拉美同其他大陆的贸易颇为受限。

从产业模式来看：殖民地时期宗主国是按自己的需要发展拉美经济的，所有殖民地都是以为宗主国供给需要的商品的目的而发展自身产业，而不是以最适合本地区实情的方式发展，这就导致了拉美各国的产业单一化。拉美各国独立后又被美国视为自家后花园，以致于拉美各国的产业发展在相当程度上被打上了美国烙印，时至今日拉美绝大多数国家仍保持着以出口初级农矿产品创汇的低端发展模式，并没能建立完善齐全的工业体系。

从分配体系来看：贫富分化是拉美相当突出的问题——在拉美各大城市中富人区和贫民窟泾渭分明，而后者充斥着卖淫、贩毒、贩卖人口等恶行，成为各种社会矛盾的聚集地。巨大的贫富分化撕裂了拉美社会，使拉美各国缺乏团结统一的发展向心力。

从政治格局来看：拉美绝大多数国家历史上从殖民地时期到军政府时期保持着长期的独裁统治，尽管如今这些国家大多以民选政府代替了昔日的军政府，但没能建立起行之有效的政治体制：一方面这些国家的政府依然维持着高度集权的统治模式，另一方面毕竟又建立了形式上的民主选举制度，于是一些急于上位的政治组织就利用底层民众对贫富分化的不满而煽动对立情绪，导致拉美各国的政局动荡。