如果社会上都是好人，没有坏人，那么会发生什么？（好人与坏人的区分没有标准，社会上既有遵守公共秩序者也有不择手段者。）

好人与坏人的区分没有标准，社会上既有遵守公共秩序者也有不择手段者。

什么叫好人？什么叫坏人？这个没有标准的！两个人都有一千元现金，一个人捐了一百，另一个人捐了五十，能说捐一百的是好人？捐五十的是坏人吗？还有那个捐了十亿的。他的钱是诱骗对人生对社会的理解还不是十分深刻的中小学生得来的(并且法律没有不允许他的诱骗行为)，你能说他是好人吗？

所以说不能以好坏来区分一个人。那么说社会上都是好人或者都是坏人是没有意义的。

也许问者的意思是遵守公共秩序的是好人，总是以自我利益为中心而不择手段的为坏人。这样理解的话，那么就不需要社会管理者了(政府的部分功能可以取消了，抢险救灾防疫功能还得有)，公共秩序约定俗成，不需要制定；公共秩序人人自觉遵守，警察也失业了。

但这确实不可能发生(桃花源也只是陶渊明的想象)。所以也别想着全是好人没有坏人这种乌托邦的事了。